他克服了经费不足的困难,购置了一批实用书籍,创立了名为“养新书藏”的图书室,意为培养新式人才。他还亲手拟定《绍郡中西学堂借书略例》,规定没有条件进学堂读书的向学之人,也可以借阅书刊,无形中扩大了受教育的人群。
日后北大校长之一的蒋梦麟,就是当时这所学校的学生,他后来在《西湖》一书中这样评价学堂:“教的不但是我国旧学,而且还有西洋学科,这在中国教育史上还是一种新尝试。虽然先生解释的很粗浅,我总算开始接触西学了。”
他除了担任绍兴中西学堂校长外,还先后到杭州、上海等地,兴办新式学堂。1901年夏,34岁的他,就到上海代理澄衷学堂(现上海市澄衷高级中学),出任首任校长;同年9月,他被聘为南洋公学经济特科班总教习。
1902年,他与蒋智由等,在上海创办了我国教育会,并出任会长;后来还创立爱国学社、爱国女学,都被推为总理。