其次，诉求层次明显提升，民生诉求的层次变化主要体现在五个方面：一是从“增收入”到“求幸福”，群众的温饱问题目前已得到基本解决，能够获取一定收入并维持正常生活，但由于种种原因，群众幸福感不强，对幸福的追求已成为民众心之所向；二是从“求重视”到“享尊严”，随着群众公民意识的逐步提高，自主意识逐步增强，他们更加重视自身的人格尊严，越来越强调平等和民主；三是对公平正义的呼求，社会公平正义缺失是当今社会的一个严重问题，分配不公、司法不公等社会不公现象严重影响群众的切身利益，因此近年来群众对实现公平正义的呼声不断高涨，已成为群众对党和政府的重要诉求；四是更加关注公共服务领域，公众诉求越来越突出地体现在社会保障、医疗卫生、教育、文化、食品安全保障、环境保护、治安、权利保障、社会救助等非公共服务领域；五是从关注自我逐步延伸到关注整体，改革开放以来，群众绝大部分诉求集中于直接利益相关领域，即围绕自身或自身所属团体利益进行诉求，而随着群众综合素质和公益意识的提高，与群众自身利益无直接联系的各种诉求呈明显增加之势，公益诉求的增多就是典型代表。
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