可见，国家已经困穷到了什么程度。
八月初九日，翰林学士兼侍读学士司马光，上《乞听宰臣等辞免郊赐札子》。从中我们知道，此前，宰臣曾公亮等奏：河朔罹灾，调用繁冗，希望将来郊祀大礼毕，两府臣僚，不再按惯例赐给银绢。
司马光在札子中认为：国库素已空虚。今年河北的灾害，又特别严重；黄河决口，加上地震，官府民居，夷为平地，继以霖雨，粮食腐烂。
军队尚且缺粮，何暇顾及百姓。冬春之交，百姓生活必定非常困难。国家肯定不会坐视，肯定要救济。而且，城防要修复，决口要堵上，百役并兴，所费不菲。当此之际，朝廷上下应同心协力，痛加裁损，以救一方之急。
然后，司马光说：凡布施恩泽，应从下开始；而裁减用度，应从上开始。只因郊礼陪位，就受数百万的赏赐，臣窃有所不安。臣此前所说的赏赐无节，这也是其中之一；即使臣下不辞，也应裁减，何况自辞，裁之何损？
又说：君子尚义，小人重利。治国者应以义褒奖君子，而以利取悦小人。如今大臣因为灾害，辞赏以救百姓之急，其义可褒；陛下因而听从，是厚遇而非刻薄。但公卿大夫，也不可全无赐予。臣以为，文臣自大两省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，内臣自押班以上，将来大礼毕，所赐都宜减半，等将来丰稔，自依旧制；文武朝臣以下，一概不减，似为酌中。
